HOHOHO公務人事尬聊

一如既往地放榜了，當然有歡喜有憂愁，歡喜的趕快去買機票或買iPhone14pro， 憂愁的就淡淡的讓他去就好，調適好後再決定續戰或轉戰其他人生。 分享一個這三年遇到的經典故事，是放下才考得上的故事。 因為最近資策會太紅了，來稍稍跟你介紹一下，涉及公務人事法制的部分至少有： 1.公職人員利益衝突迴避法第2條第1項第6款規定略以，本法之公職人員範圍包括代表政府或公股出任其出資、捐助之私法人之董事、監察人與該等職務之人。 2.公職人員財產申報法第2條第1項第5款後段規定略以，代表政府或公股出任私法人之董事及監察人應申報財產。 3.公務人員行政中立法第17條第9款規定略以，代表政府或公股出任私法人之董事及監察人準用行政中立法之規定。 4.公務人員退休資遣撫卹法第77條第1項第2款第2目規定略以，退休人員擔任由政府原始捐助（贈）或捐助（贈）經費，累計達財產總額百分之二十以上之財團法人之職務，且每月支領薪酬總額超過法定基本工資，停止領受月退休金權利，至原因消滅時恢復之。 有位網友提出有趣的議題討論，回答在最後8分鐘左右。 上榜填缺的心法看這裡： https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=pfbid0wYQLVtvppQsHsRhKoAddtWLtWRj1FJk3q1gVQP4TqDQ7Yf4y9Zd8725qqNoFzUaVl&id=100000383323376 -- Hosting provided by SoundOn

最近大方向的變化大概就那樣子，明朗後再聊，所以談談溫馨小品。 關於作業改寫這檔事，一定是做有成效的適度改寫，萬萬不可謂改寫而改寫，結果整個內容歪掉。 有人問關務人員是為什麼是歸類為資位制度，秉持的科普的精神稍做說明。 -- Hosting provided by SoundOn

這次原特三等的現行考銓制度考題不但難易適中，第二題和第三題也適合考公務員法的考生參考參考，在中秋假期告尾聲之前，用這份禮物給考生補個佳節愉快。 -- Hosting provided by SoundOn

林智群律師發了一篇文，指出台中市教育局解聘涉性侵教師，其性侵事實發生早已超過三年，已逾越行政罰法之三年處罰時效，該處分恐因違法而遭撤銷。 我們都知道，這個論點是有大問題，因為解聘處分並不是一般的行政罰，自無行政罰法適用之理。 但是，除追溯時效的問題以外，兩位政大的老師對處分之性質卻另有看法： 莊國榮老師認為，教師法第14條之規定具有類似懲戒之效果，加上111年憲法法庭第9號判決之行政權有行使免職權乃其人事行政之核心權力，又於當初立法時有參考德國公務員懲戒法概念，故應以行政機關係採近似懲戒之「懲處解聘」作為來看，亦是該處分無懲處權時效限制之理由。 劉宏恩老師則認為，參照最高行政法院109年度上字第734號判決（今年7月宣判）見解︰「公立學校依教師法第14條等規定對教師為解聘處分者，係以作成行政處分方式行使終止聘約權利，並非對教師行使裁罰權或懲戒權。…現行法令並非將服務學校解聘教師定性為行政罰或懲戒罰，自不得類推適用行政罰裁處權之時效或懲戒罰之行使期間等規定，作為限制服務學校行使終止權之期間規範。」此見解角度，對於教師法第14條之認定，較偏向類似公務人員任用法第28條之消極資格之認定。 在數位治理不易的年代，要辨別資料是不容易的事，又往往出現相信A就不信B，覺得C對所以D一定錯的觀點；但是，千萬別忘了回頭去看看那些論點提出的事實基礎是什麼？有時不是對錯問題，而是到底是從什麼「觀點」出發。 這就是養成這期國家人力資源論壇中，廖興中老師〈公務人力數位治理核心職能的建構與培訓〉一文所提到的「資訊與資料素養」的基礎方法。 https://www.exam.gov.tw/NHRF/News_EpaperContent.aspx?n=3778&s=45756&type=106241E966C563C0 這集也花不少時間回答問題，順便說明，機要人員除非他有公務人員任用資格，不然永遠都只能在機要職務空間中離職跟再任，是不會洗白的。（可參照公務人員俸給法施行細則第5條） -- Hosting provided by SoundOn

有三篇有趣的媒體內容可以談 第一是妙妙妙，我不是要講他有沒有貪汙，我要講的是人事和政風遇到民選首長被檢調起訴的時候，就要馬上想一下會不會有地方制度法第78條的停職可能，然後再搭配公務人員任用法第26條之1算一下時間。 第二是自由時報的這篇報導 〈涉貪停職17年開公司維生 保七前警員兼職不受懲戒〉 https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/4039359 就說真的不要看新聞學公務員法和考銓制度，兼職查核查到有擔任負責人，不代表他就是違反兼職的規定，還是要回到法律規範去看好嗎？是違法經營商業啦！ 然後，褫奪公權後就該當任用法28條第1項第8款消極資格要件，加上訴訟10年來只有「半俸」（誰跟你半薪），也就是1/4到1/3薪，瞄一下懲戒法第10條第8款，行為所生之損害或影響實在給他很小，就沒有懲戒必要啦。 第三是聯合報民意論壇的投書，世新大學桂宏誠老師的投書。 〈數位部帶頭 約聘成新常態〉 https://udn.com/news/story/7339/6569580 我直接告訴你結論，他在鬼扯，而且是顛倒是非的鬼扯。我來告訴你他到底哪裡鬼扯（講到我兒子以為我在生氣怕怕哭哭）： 1.你哪裡觀落陰去推敲還會再用50%約僱？ 2.編制內人力和編制外人力預算員額不會一起算，人事費也是分開編。 3.聘僱用人員就是行政中立法的準用對象。 洞悉制度本質，才能避免受鬼扯汙染。 -- Hosting provided by SoundOn

還在透過媒體訊息學制度嗎？賣阿捏啦，自己會解讀原始資料就可以了。 整體看起來，「數位發展部」和其所屬的「數位產業署」及「資通安全署」積極納入非政府機關路徑可以達成的人才甄補培育手段。 從本部的司長、所屬二署的副首長必要時得比照專科以上學校副教授或教授之資格聘任，還有直接將聘用人員員額數上限入法，可知這個組織正嘗試走英國、德國、美國、日本等國家的特殊性公共服務職務與任務不再以永業文官為主要人力之作法。 同時，「數位產業署」及「資通安全署」也可以在中央行政機關組織基準法第18條第2項的基礎上，以政務職進用機關首長。 整個部會組織提供較高的職務列等，尤其是本部在薦任官等內能陞任8職等以上的機會高達170個，遠多過技士及科員的96個職缺（而且助理員和技佐也都有得列薦任的空間），可說是很有攬才誠意。 當然，一條鞭系統也因此受惠，啾咪。 總共300個聘用人員不是編制內員額，我講過，聘用人員不是「編制內人力」，不會去搶國家考試的機會，如果看到有哪個白癡在鬼扯，請勇敢定他一下。 不過，未來這300個缺的甄補也要能「以昭公信」，所以發展一套專屬數位發展部的聘用人員公開招聘系統是必要的。 比較可惜的是，如果大膽一點把人事制度的績效與管理也入法，會有更不同的格局。但是政策向來是漸進的，所以先走出聘用人員和常任人員的雙軌系統，其他的以後再談的手法，可以理解。 反正就是試著帶你看門道嘍。 -- Hosting provided by SoundOn

先前在IG把高考三級暨普通考試改考科修正對照表秀出來後，不少人覺得怕怕。 可是呢，這次考選政策的改變，政策受益者（policy beneficiaries）其實是考生，因為嚴格來說是捨去多數考生認為麻煩的科目，而且部分類科還根本沒有改變，只是適度整併（例如高考三級社會行政和普考法律廉政）；而政策犧牲者（policy victim）是傳統的國考補教產業業者，規模越大受傷越深。 所以，考生明明是受益者，到底為什麼那麼怕？主要原因往往來自於考生的訊息來源是補教業者，自然就會被影響了。 （我說的不是我這種畸形的業者，是傳統的那種） 這集就來花點時間跟你說明那份公文要傳達的訊息，要看純的，不要有一堆遐想。 -- Hosting provided by SoundOn

台灣正面東亞區域緊張的挑戰局勢，但這也是個很好的時代歷練機會，專門練大腦和練膽識。 我以前辦人事業務最討厭的事之一，就是看著明明一堆可以用系統處理好的事情，還要印紙本，蓋與正本相符再發文，有夠浪費時間浪費紙；然後，系統與系統之間又不連貫，工作花太多時間在切換系統這些冗事上。現在，似乎露出一道曙光了。 公務人員任用法第22條修正草案，能幫考上高普初和地特，在地方自治團工作的公務同仁打開一絲限制轉調的例外機會，比較可惜的是選擇用了解決少子女化問題的政策背景當底，卻刻意忽略與其他有關制度的連貫性。未來如果草案有機會到立法院，一定要向各黨團大力遊說，爭取調整的機會。 勇敢迎向挑戰，才有未來。 -- Hosting provided by SoundOn

丞相起風了，被擱置四年的國家考試改革，考試院藉由《國家人力資源論壇》第19期宣示啦！推薦你先看蔡秀涓老師的分析，是很好的思維訓練。 https://www.exam.gov.tw/NHRF/News_EpaperContent.aspx?n=3778&s=45624&type=C527413F7300192A 上週一（7/25）下午去銓敘部的會議，我給的最重要的建議，是《公務員兼職管理辧法草案》第2條第2項所稱職務言論的界定方式，應該參考《公務員兼職管理辧法草案》第2條的界定方式，條列明確化。才不會因為法文文意不易被一般大眾理解導致諸多誤解。 https://www.mocs.gov.tw/news/list.aspx?Node=38&Index=1 會議上我有提問，一位同仁在個人FB上開地球談他的工作經驗分享，又談到職稱又談到業務，那要不要被管制。答案是這屬於私人言論不用。我就說，看吧，但這個態樣一般人都會認為他要被管制的，因為文意看不出來，只要文意讓人誤會遐想,，加上其他法律的重重枷鎖，就是在徒增困擾。 其他建議礙於會議不對外公開，我就不多說了。 公務員下班後能不能兼職當蝙蝠俠，要不要經長官同意？ 答案是，上班時間以外運用個人才藝表現伸張正義，合於第服務法15條第6項，又不違反同條第7項，可以不用報備也不用經同意，直接做就對了。而且他super rich。 -- Hosting provided by SoundOn

錄到快收尾時剛好收到一個問題，就一併處理了。 到底公務人員任用法第28條修正後，有關任用後才取得他國國籍者，業已依規定支付之俸給及其他給付，到底要不要參照撤銷任用情形追還？ 老實說，法制主管機關還沒告訴我們，我們不如就先以法條文義判斷： 第5項已經明文：「前項人員任職期間之職務行為，不失其效力；業已依規定支付之俸給及其他給付，不予追還。但經依第一項第二款情事撤銷任用者，應予追還。」 而所稱「前項情形」，分別是第4項法文前中後三段的「免職」、「退休資遣」及「撤銷任用」。 這樣看來，應該已經很明確的規範，即使是「任用後才取得他國國籍者」的「免職態樣」，業已依規定支付之俸給及其他給付看起來也是不用追還。 不過，保守起見我不多做斷言。倘若擔心考試考到的話，那不如就告訴閱卷者你有讀書加上微打太極；以前法規未明定前，依歷次函釋及實務見解參照撤銷任用辦理，而修正後依第4項及5項規定辦理。 -- Hosting provided by SoundOn

收到幾個不錯的提問，以和公務員兼職有關的問題為主。 簡單來說，如果是有「領證職業」的事實，需要依據證照才能執行業務的工作（未必全然是專門職業及技術人員考試得來），即使是如留職停薪期間有較寬鬆的審查，仍然都要走許可制和備查制。 因為現在服務法第15條共8項規定等於是把過去函釋精神都融入了，曾有的函釋也不一定要硬著頭皮使用，運用現行法即可。 花邊新聞是徐國勇與陳家欽搬上檯面的糾葛可供我們參考之處， 外觀上好比是《官僚之夏》當中，古畑大臣強行行使法律上職權的翻版， 不過事實上警察一條鞭的陞遷序列並不是被政務官刻意破壞的， 高階事務官永遠比政務官懂得玩制度，否則陳家欽不會趕在6/30退休， 也不會7/1就開砲。 總之，這是很經典的政務官與事務官對立衝突的教材，特別值得複習行政學相關概念。 《國家菁英季刊》的網頁進不去，下週再講。 -- Hosting provided by SoundOn

又再來一次只要沒有重複的問題就是你問我就答，發現有問題就請你繼續問。 本次國家人力資源論壇第18期的三篇文章中，最後一篇IG前天秀過，閱讀的心態也已經講過，所以提醒一下其他三篇的要點： https://www.exam.gov.tw/NHRF/ 1.〈女性公務員依舊弱勢？女力早已撐起公共服務半邊天〉 特別提醒，只要是和施老師有關的文章，都值得你多看一點。這篇文章施老師很嫻熟的把他長年關注的秀性別議題再講一次，然後最後提出結論：「政府部門女力發展，無須藉助特別行動措施。」，這個觀點要看。 2.〈公務員變老了嗎？公務人力結構變化的省思〉 「細部分析發現未來資深公務人力將逐年增加」與「公務人力結構變化下的省思與因應」，這已經是國考生活須知，請搭配最新一期《文官制度》的〈公務人力高齡化現象下的世代差異及其影響〉一文服用。（上一集podcast有講） 3.〈公務人員考試不再熱門了嗎？影響報考人數的原因分析〉 有說明人口結構以及社會經濟環境早成的影響，最後提出的建議策略等於是考試院的政策宣示，雖然我個人對第四點跟第五點是很有意見的。 對了，「公務員發表職務言論同意辦法草案」、「公務員兼職管理辦法草案」及「行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法草案」，這些草案不是拿來讓你困擾的，而是讓你去找一下有沒有可以協助你釐清概念的要件的，例如「公務員兼職管理辦法草案」第2條就告訴你，服務法所謂的兼職指的是第15條第1項 至第4項規定的四種態樣： 一、依法令兼任其他公職。 二、依法令兼任領證職業或其他經常性、持續性之工作。 三、兼任教學或研究工作。 四、兼任非以營利為目的之事業或團體職務。 所以第六項並不是服務法上的「兼職」，而是性質近似於兼職被一併管制的行為。 -- Hosting provided by SoundOn

只要是沒有重複的問題你問我就答，有問題就要繼續問。 本期文官制度中與我考銓制度及各國人事制度較密切有關的文章有三篇： 1.〈公務人力高齡化現象下的世代差異及其影響〉 看表1，有各職等退休人數與年齡，還有「高齡化下的世代差異可能造成什麼影響？」的文獻內容。 2.〈性別對公務人員陞遷發展之影響：一項運用人事資料庫的縱貫性研究〉 看「傳統觀點下的陞遷制度」陞遷與激勵理論的對應，以及「影響女性員工陞遷的因素 」蔡秀涓與黃煥榮老師整理的「表3：陞遷障礙理論觀點」。 3.〈日本獨立行政法人制度變遷之經驗分析：從橋本內閣到安倍二次組閣〉 看前言幫你整理日本橋本龍太郎「六大改革措施」的脈絡，還有英國「政署化」的脈絡。 阿然後有人問我什麼是美國機關懲戒的「特惠原則」，我忘記回答。 所謂「特惠原則」(Privilege doctrine)就是：「給與行政首長充分懲戒權，而聯邦最高法院認為對此法律不得加以限制，且認為基於維持行政效率及公共利必要，得毋庸經過聽證程序，對於公務員予免職。」 6/22新法公布施行，記得再檢查一下條文內容。 -- Hosting provided by SoundOn

距高普考時間剩下一個月，接下來到考前的周更都是不廢話不聊天只講重點， 提供有用資訊節省你的時間。 給行政類科考生的複習策略有二： 第一、善用命題大綱 考前的複習請萬萬不要忘記，你有「命題大綱」這玩意兒， 命題的架構與脈絡其實就長在那，為什麼不拿去用呢？ 順著命題大綱弄清楚自己的概念點，比傻傻打開書來K有用多了。 第二、整理題型架構 法科以外的專業科目可用。 你一定還會有搞不懂內容到底在說三小，或是內容篇複雜的考題未能駕馭， 是我我會再順一次大小標，然後做適度的濃縮，把其實很像的點濃縮成同一點， 再畫成一個簡單的架構圖。純粹筆記也可以，隨喜。 做這個功課的過程中，有時一不小心就頓悟了。 也具有餵自己吃考前定心丸的效果。 然後選擇題要用零碎的時間複習，在壓縮的時間內把題目答完， 善用你的時間，複習才有實質成效。 開放IG私訊問事，我會在錄podcast時回答 IG：ho_yunfeng 公務人員保障法與公職人員財產申報法修正重點條文如下： 保障法第二十三條 (Ⅰ)公務人員經指派於法定辦公時數以外執行職務者為加班，服務機關應給予加班費、補休假。但因機關預算之限制或必要範圍內之業務需要，致無法給予加班費、補休假，應給予公務人員考績（成、核）法規所定平時考核之獎勵。 (Ⅱ)實施輪班、輪休制度之業務性質特殊機關對所屬公務人員之加班補償，應考量加班之性質、強度、密度、時段等因素，以符合一般社會通念之合理執行職務對價及保障公務人員健康權之原則下，予以適當評價，並依加班補償評價之級距與下限，訂定換算基準，核給加班費、補休假。各機關對所屬公務人員待命時數之加班補償，亦同。 (Ⅲ)公務人員補休假應於機關規定之補休假期限內補休完畢，補休假期限至多為二年。遷調人員於原服務機關未休畢之補休假，得於原補休假期限內至新任職機關續行補休。 (Ⅳ)機關確實因必要範圍內之業務需要，致公務人員加班時數無法於補休假期限內補休完畢時，應計發加班費。但因機關預算之限制，致無法給予加班費，除公務人員離職或已亡故者，仍計發加班費外，應給予第一項之獎勵。公務人員遷調後於期限內未休畢之加班時數，亦同。 (Ⅴ)加班費支給基準、第二項加班補償評價換算基準之級距與下限、第三項補休假期限及其他相關事項，由行政院定之。各主管機關得在行政院訂定範圍內，依其業務特性，訂定加班補償評價換算基準。 財產申報法 第六條 (Ⅰ)受理申報機關（構）於收受申報二個月內，應將申報資料審核，彙整列冊，供人查閱。總統、副總統及縣（市）級以上公職候選人之受理申報機關（構）應於審定候選人名單之日，予以審核彙整列冊，供人查閱。 (Ⅱ)總統、副總統、行政、立法、司法、考試、監察各院院長、副院長、政務人員、立法委員、直轄市長、縣（市）長、直轄市議員、縣（市）議員等人員之申報資料，除應依前項辦理外，應定期刊登政府公報並上網公告至其喪失原申報身分後一年。 (Ⅲ)如為前項公職之選舉候選人，其受理申報機關（構）應於審定候選人名單之日上網公告一年。 (Ⅳ)申報資料之審核及查閱辦法，由行政院會同考試院、監察院定之。 第八條 立法委員及直轄市、縣（市）議員於依第三條第一項規定申報財產時，其本人、配偶及未成年子女之前條第一項所列財產，應每年辦理變動申報。 -- Hosting provided by SoundOn

兩則關於公務員因公染公假與慰問金的說明，然後我應該是氣到當機，忘記說人總的確有給一個指引，是同仁染疫就給公假，可是用意並不是要創造特權階級，而是基於公共服務本身的特性需要。 氣到當機理由： https://tw.appledaily.com/life/20220602/NYTVZCBO65FM5JYB6YESNMG5SA/ 聽友問到手上有蔡良文葛格2020年那本《考銓制度專題研究》以及許有守原著郭世良增修2019年的《考銓制度》增修四版該如何使用的問題，就一併把目前人事行政國考命題範圍的4本新書略作介紹，也告訴你他的一些奧妙細節（原來也有包含各國阿）。 末段除了回答問題外，我也建議今年高普考兩種考試應間間隔7至14天舉辦，主因是在「考資低考」現象之下，適度分流既不會產生一票人是否應補考的疑問，也利於考生順利完成兩次考試，各位可以多多向考選部倡議（意圖帶風向）。 -- Hosting provided by SoundOn

這兩年，陸續至台北市立大學、東海大學、台灣大學、高雄大學和政治大學邀請於學期課程中演講。 （學校按受邀時間序排列） 除了很榮幸能受教授與同學肯定外，我更希望透過非補教業講師的身分，好好談談台灣公務機關受到人事制度影響衍生的相關問題。 之前一直都沒有機會分享，直到5月23日母校邀約的時段，因為是線上舉辦的關係，所以我就決定給他錄音錄起來丟出來。 比較可惜的是，當天的QA非常有趣，學弟妹提出的問題讓我回答得很盡興；不過礙於個人隱私，我就沒有錄下來了。 搞不好等考完試後，可以來辦一連串相關的主題式線上演講會，玩得開心一點。 阿，因為這周日有面授班的課調不開，所以留言QA請讓我下周再回覆。 -- Hosting provided by SoundOn

錄到32分的時候電腦突然黑頻嚇壞我。 兩個很值得考的時事， 地方制度法第82條修正後，強化迴避代理制度，民選首長之指派代理人不得為被代理者之配偶、前配偶、四親等內之血親、三親等以內姻親關係。公務員法搭配停職和任用法迴避進用來考剛剛好。 考試院將逐步將「性向測驗」納入考選項目中，加強選才信效度。 彭錦鵬老師與李俊達老師於《文官制度》合著的〈公務人員考選制度關鍵技術之國際啟示〉一文內有考銓與各國人事制度的命題點。 https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=620&s=22413 面對無邊無盡的內容，欲化繁為簡是需要幫手的；一條鞭的雙重隸屬關係和人事行政雙首長是兩件事，概念勿混淆唷。 -- Hosting provided by SoundOn

修法就修法阿，誰怕誰。 不用等我，立法院網站就有公開資料，路徑是： 立法院→法案查詢（Key in公務人員任用法）→選「政府提案，最新那一個三讀的附件就是了。 有修正的部分我都再細講一次，看著資料順著聽應該就懂了，如果有講座大概就是把舊題目解一下改給你看這樣。 以考試價值來說，修正通過後的第20條和28條是價值比較高的，適合考改錯和法條記憶題，三級和普考都可以考。我個人認為28條的細節，等地特才比較有機會考出來，不過各位也知道我臉黑。 考試錄取訓練的實習階段不可以蓋章但是可不可以簽名？老實說如果是辦理業務的話不建議機關這樣做，但是這涉及到管理的習氣問題，只能說至少責任上是無須擔心的。但是，若是屬於自己要申請的管理措施，那當然得簽一下名，不然誰知道是你申請的XD。 有些法條的串聯打擊面會很大，為背誦而背誦的話反而會陷入泥沼，不如善用程序化記憶的方式。例如一個調任或陞遷的過程，會有哪些要注意的規定；或是以個案為出發點來思考，只要程序能掌握，觀念是順的，就可以了。 -- Hosting provided by SoundOn

這兩週來自己的情緒有點低落，主要是來自於失望，所以這集情緒略多。 僅以已故的許國賢老師的話來期勉台灣的未來： 「一個較良善的、較健康的民主政體，在某種意義上乃是一種能夠包容、涵納諸種失望與不滿的政治體制。反過來說，一個不能有效涵納諸種失望與不滿的民主體制，就屬於不上軌道的、不夠良善的、不健康的民主體制。雖然我們無法精確地找出這類不健康及不上軌道的轉變的拐點，但以能否有效涵納諸種失望與不滿做為衡量民主體制是否健康的判準，應是一種有意義的應然的期待。 民主永遠伴隨著失望和不滿，重點在於特定的政治體制能否逐漸緩解、消化這些失望及不滿，而不致解體或陷入無法運轉的困境。」 轉引自：許國賢（2020）。失望與民主。行政暨政策學報，第70期，頁1-31。 聊一下關於初考不考公文，還有看大家解這題時「誤解」的心情XD 行政院曾提議將中央政府機關的三級機關首長，改採定比例「政務／常務任用的雙軌制」，這樣政策引發不少討論： 請說明任用政務文官或常務文官做為機關首長，各自主要的目的與優點為何？針對行政院的提案，你是贊成或是反對？理由為何？ 回答目前制度的退休金請領問題，還有關於未來改考科的可能。 -- Hosting provided by SoundOn

個人帳戶制的兩派對決，最後還是只能在立法院靠政治角力解決。 QA一些重要問題 心態上，如果你發現你自己的不足，而且主動尋求協助，那就是正走在對的路上。 但是所謂自己的不足是要具體的，能夠明確說明自己那些概念有疑慮不理解， 也包含會找人討論題目到底在問什麼？怎麼寫會更好，自己有什麼想法之類的種種行為也算。 俸給法11條的理解要和調任一起思考，具象化。 任用法第26條之1則是可以搜尋我在網路上的相關課程短片或前面的貼文。 還有回答一些疑難雜症。 阿，彩蛋就是我去立法院公聽會的發言啦，只是檔案一開始跟節目結尾混到音QQ，身為3C北七當然不會處理。 -- Hosting provided by SoundOn

最近新聞出現經典考古題，地方政府政務職局長下班幫親人拉票有沒有違反行政中立？ 首先，政務職局長壓根不是行政中立法規範對象，看到市議員的質詢我只能…. 當然，有沒有運用職務上的權力機會跟方法，進一步須依服務法以及中立法長官分際的探討。 https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3900624 國家人力資源論壇又來啦！ 這期這期考試院為捍衛疆土不留餘力，我們在旁邊當鄉民看熱鬧之餘， 撿一些可能的考試題材來談談。 https://www.exam.gov.tw/NHRF/ 人事行政考生有時會因為生活經驗的關係，對於法規抽象難以理解而很無奈， 只能嘗試理解再理解，畢竟真的要等你上班後才能真正心領神會。 -- Hosting provided by SoundOn

給備考的同學，考試院的兩篇新聞稿有學習意義 〈嚴謹培訓、合法汰離，想當公務人員沒那麼簡單！〉看完要想到考試錄取人員訓練期間和試用期間的權利義務是不一樣的，不能搞錯啊！ https://www.csptc.gov.tw/News_Content.aspx?n=3929&s=38003 〈考試院通過退休公務人員或遺族定期退撫給與調高2%，軍教同步調整〉留意公務人員退休資遣撫卹法第67條，有沒有發現很有「公式」感。是的，現職公務人員的待遇調整目前在「法律面」沒有公式，但是退休公務人員給與是有的。 https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=1&sms=8956&s=45126 因為有人私下問我退撫基金的問題，讓我突然發現哎呀大多數年輕世代公務人員實在是沒有什麼在管理財這檔事啊！實在是驚驚驚！ 於是決定發揮一下我當公務人員之前的專長，告訴你為什麼基金規模越大，反而越不容易發大財。還有，如果你是剛領到第一份薪水的公職新鮮人，拜託不要亂聽信壞壞理專與業務員的話（我做過9年，壞得很專業的），先試圖弄清楚自己的血汗錢該怎麼規劃。 高點4/24那天有活動，連結底加： https://www.get.com.tw/event/studyHall/?f=2 -- Hosting provided by SoundOn

4月1日發行的《國家人力資源論壇》又出現必考題了， https://www.exam.gov.tw/NHRF/Default.aspx 這期當中選讀兩篇，其中王儷玲教授的〈從國際經驗看退撫新制改革效益〉對美國及我國現行私校年金制度的介紹可以說是重要到爆掉，考人事行政不可不知。 終於業配解鎖，阿就配自己XDDD 高點網路書店目前有活動，要抽要快。 另外，如果你有課程需求，我會在高點的狂做題班與思法人的衝刺總複習（須加購）用這本書。 不瞞大家，這本書的內容就是我近幾年的解題成果，但是不只是解題，我還加上概念架構、學理法規綜整與重要考點及觀念白話文解析。共50個點來協助你提升申論實力，歡迎推薦給有報考人事行政的朋友： https://www.facebook.com/get.publish/photos/a.299829033459477/4814433101999025 如果你遇到人生路上的阻礙，就要搬開擋住你的石頭，因為留在原地是沒辦法改變任何事情的。 -- Hosting provided by SoundOn

如果之後繼續在家錄podcast的話，應該會有嬰兒的各種呼喊。 思維的進步，也來自於自身批判思考的鍛鍊，這集來示範沒大沒小。 施老師今天早上投稿一篇社論，〈懲處管理權，才是行政權絕對無法讓渡的核心權力〉 https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1508117 雖然施老師是我的老師，但我其實沒有認同他的看法。 不用談太多憲法上制度設抽象設計，單純回考績制度面，目前的考績制度是OK的嗎？ 此外，學習除德國以外其他國家的經驗，那我們是否有美國的弊端揭發人保護法與禁止人事管理措施？ 英法國的工會系統？日本明確區分績效不彰與違失行為的分限處分及懲戒處分呢？ 可以理解施老師寫的是社論，社論有他想要達到的目的（自己腦補）， 但是既然出現在媒體，那我們就來好好給他評一評。 上週內部討論時突然有人提供一個資料，還真的是之前沒有發現， 特殊工作屬性的經商兼職的確已放寬，加上考試院目前的態度也不是鐵板一塊， 未來應該是很有機會。 科學技術基本法第17條第4項及第5項： 公立專科以上學校或公立研究機關（構）從事研究人員，因科學研究業務而需技術作價投資或兼職者，不受教育人員任用條例第三十四條、公務員服務法第十三條第一項不得經營商業、股本總額百分之十、第二項及第十四條兼任他項業務之限制。惟應遵守公職人員利益衝突迴避法相關規定。 前項公立專科以上學校或公立研究機關（構）從事研究人員之認定、得兼任職務與數額、技術作價投資比例之限制、經營商業之資訊公開、利益迴避、監督管理、查核及其他應遵行事項之辦法，由行政院會同考試院定之。 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=H0160028&fbclid=IwAR1nje83_WgHqYkXvL-ZObCUyLIw1sYZAXFInjpqKQeHRcLfm6zMrf5_xYw 阿想要要自力救濟的推薦書單，在這裡： 行政學 林鍾沂： https://www.books.com.tw/products/0010803607 陳敦源： https://www.books.com.tw/products/0010836814?loc=M_0005_038 行政法 莊國榮： https://www.books.com.tw/products/0010903840?loc=P_0021_004 考銓制度 許道然、林文燦： https://www.books.com.tw/products/0010872851?gclid=CjwKCAjwloCSBhAeEiwA3hVo_QZB2WYrWzZVknruM4xuYOKPfLCKBhgyeswJGNsQmWtW1bhxGjFbihoC91AQAvD_BwE 詹中原等： https://www.books.com.tw/products/0010876185?loc=P_br_r0vq68ygz_D_2aabd0_B_1 -- Hosting provided by SoundOn

談談國家考試上榜關鍵衡量指標： 1.合理的時間設定與態度 2.有效的支援系統 3.真正掌握答題狀況 4.懷抱正確的認知認識自己 5.不要認為有仙丹可以吃(反向指標) 勞退跟退撫制度有沒有相似的地方？恩….先說，你沒有把勞退跟勞保搞混吼？沒搞論混就可以談了。 84/7/1到112/6/30的這套退撫制度，和勞退相似處是都是共同籌款，其他幾乎沒有啦。 各國的準備關鍵是行政學+歷史脈絡+該國政治體制的認知，至少要先從行政學下手。 -- Hosting provided by SoundOn

恭喜地特上榜，這集前半部先好好聊聊一些工作心態和職場經驗的事情， 講講我10多年前遇到的職場故事。 如果想要聽不是很老的老屁股分享在地方政府服務的現況， 傳送門在這裡，可以自己線上報名。 https://www.facebook.com/thinking4public/photos/a.1297391273649414/4954880567900448 後半部QA講比較久，因為這些Q都需要好好講。 我說吼，所謂的確定給付跟確定提撥真正的差別很你爸媽對你小時候的壓歲錢的態度， 爸媽幫你存起來，以後加倍奉還的那種，一定要看到有沒有帳戶， 沒帳戶用承諾的叫確定給付，有帳戶看得到自己有多少摳摳的叫確定提撥， 你喜歡哪一種？ 然後考試院網站有重要資料，附件4要看要看： https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=1&sms=8956&s=44988 -- Hosting provided by SoundOn

上週解鎖人生重要成就，升格當老杯。 相信我，懷孕這件事證明男人相對於女人來說實在是沒有什麼用的生物。 三則新聞（與投書）值得關注一下： 〈公務人員考績丁等可否免職 大法官對外徵求意見〉 https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3847908 我得說，懲戒制度之設計乃課予違法失職公務員之行政責任，而依據公務員懲戒法（以下簡稱懲戒法）第2條揭櫫懲戒標的為「違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為」及「非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽」二類。由懲戒法第2條條文之義可知，懲戒之性質「合理範圍」需基於「職務上」及「職務外」之違法行為。 然而，揆諸實際運作層面，公務人員考績法（以下簡稱考績法）提供機關首長之「合目的性裁量」空間；即使非「職務上」及「職務外」之違法行為，因工作績效不佳之理由亦可給予如記過、申誡等不利處分，且累積達二大過後亦可免職（考績法第12條第1項第1款後段參照）。 是以，現行考績法中免職處分，存有超出「合理範圍」之事實，亦侵犯憲法第77條賦予司法機關享有懲戒權空間。 〈考試院：2023年起 15項特考不再考公文〉 https://www.rti.org.tw/news/view/id/2126175 這件事，就是拜託以後國考真的都不用考公文，你拿多數補習班教的公文去寫公文你會被長官退N遍。 〈呼叫全民一同協尋體育署長：官場文化在運動場域如何化解？〉 https://opinion.udn.com/opinion/story/122354/6139504?from=udn_ch2_menu_v2_main_index&fbclid=IwAR1Ik8lW0xek29PdKwnMPq0DGb7Rj0cRl-JgcRCLg15BjRHBXNSoXcBaXYM 文中舉他國案例 蘇格蘭採用第三者政府去管制化的治理結構 科索沃則是一個是複合式的部會（類似法國人事主管機關叫「國家改革分權暨人事部） 關於申論題的練習，是針對還沒寫到漂亮的範圍去反覆練習比較好？還是說繼續往前走比較好？ 我的答案是當然先繼續往前走，畢竟各科目範圍都不少，而且在後面的範圍也會練習到與前面範圍有關的題型，隨著練習量的增加和經驗的累積，就會有「頓悟」的機會；自動就變強了。 -- Hosting provided by SoundOn

近期雜感，內容可能讓部分人稍嫌不適，請參酌服用。 這週人事新聞不少，其中台中市交通局停管處的最能讓我們深思，企業的用的管理手段與工具，在行政機關中有辦法套用嗎？ 提起保障事件的救濟，處分被機關認定是「內部管理措施」時，到底能不能救濟呢？ 這要分成考試的處理方式還有真實世界的處理方式。 1.考試的處理方式 考試的時候，你發現題目給的要件很明顯了，行政機關所採取措施之目的、性質以及干預之程度，屬顯然輕微之干預，難謂構成權利之侵害，那就是「內部管理措施」。 2.可是在真實世界裡面會上演的就不一樣了，大概有以下的劇情： 首先，當事人不管保訓會頒布的人事行為一覽表的定性而提起復審， 保訓會將依據保障法第61條第3項規定，如屬應提起申訴、再申訴事項，公務人員誤提復審者，保訓會應移轉申訴受理機關依申訴程序處理，並通知該公務人員，不得逕為不受理決定。 然後，機關按照申訴程序處理，然後保訓會做成再申訴決定。 當事人當然會不服，這時候就針對再申訴決定提起行政訴訟， 接下來是法院的事，如果法院認為這個處分本質是行政處分，法院會收，再做出裁判。 但如果法院覺得這個處分對權力的輕害顯屬輕微，不具違法性，不是行政處分， 就會裁定駁回了。 -- Hosting provided by SoundOn

開始講接近10分鐘的時候自己手賤把錄音程式關掉，因為還要趕稿所以繼續錄一段再合併音檔，也算是一種成就解鎖。 把現在的備考之路當成完成一份工作，轉念後的態度就會不一樣。看到能夠強化自己能力的知識，也要樂於收錄起來，當然這與把國考當人生一切，然後只是追求資料的走火入魔情況是不同的。 考試院的優先法案新聞稿在情人節上線啦，再做一次重點掃描，政務人員法草案突然也冒出來插花，我們一併納入觀察。另外關於公務人員任用法的試用部分，我說未來於試用期汰除不適任人員的制度，程序上要與考績免職一樣完備，這邊是我一時腦霧口誤，我其實要說的是貼近「資遣制度」程序。 練習題目時，改寫改寫的剛剛好就好，如果你看那個句子很順眼很喜歡，照著寫也很順，當然就不需要為改而改了。 最後的課業問題不知為何被吃掉了，下次再補回來。 ig：ho_yunfeng https://instagram.com/ho_yunfeng?r=nametag -- Hosting provided by SoundOn

經過5年9個月的任期，施人事長又回鍋政大去當施老師了，聊聊新任的蘇人事長背景和施老師回到學界會發生什麼樣的變化。再用施老師最近發表的期刊論文致敬： 東吳政治學報連結： https://web-ch.scu.edu.tw/politics/file/11106 施能傑（2021）。公務人員的大學畢業學校圖像。東吳政治學報，第39卷，第1期，頁57-102。 關於申論題寫作的能力發展歷程，我整理了三個階段，請參考服用： 第一階段，下筆與改寫。 第二階段，翻書補強資料，整理類似題目歸納概念，判斷差異性。 第三階段，調整重心貼近問題本質，設計前言結語。 再回答一些問題，順便講一下法龜該怎麼背才不會被壓死。 -- Hosting provided by SoundOn

為了保護世界的和平，乾脆來去給人戳一下。 時間管理與工作進度控管不是什麼大學問和技術，就抓好範圍，分配份量，然後每天都做一點，天天都前進，最後就完成了。 CNN總裁辭職的事件，聯合新聞的連結： https://udn.com/news/story/6813/6075055 美國聯邦政府被禁止人事行為（Prohibited Personnel Practices, PPPs）中，相當忌諱裙帶主義，這不僅限於政府人事管理，大企業中更是重視，像CNN這樣的媒體巨擘自然不例外。 「這麼說來，我確實有種自己正在推動某件國家大事的感覺呢！雖然沒有玩樂休息的時間，但是卻有一種滿足感，覺得自己正做著一件人生中最重要的事。」 「嗯，這個嘛……我倒覺得，只要可以拿到薪水，又能學到不少東西，這樣就不錯了。」 摘錄自《官僚之夏》第五章，權限爭議。城山三郎著。頁200-201。 不管你是御影派還是小系派，都是對的。 -- Hosting provided by SoundOn

在我還小的時候（羞），就養成長假期間讓自己好好沉澱的習慣，腦袋弄清楚事情想清楚，收假起步更有力。 「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法草案」現在是還沒送考試院審查的階段，等到考試院全院審查會議審完後，函送立法院的版本我們再來細說。 分享一些最近的觀察，回答一些問題，祝新春愉快。 -- Hosting provided by SoundOn

國家人力資源論壇又來啦！任用考跟資格考的歷史變化很有價值。 https://www.exam.gov.tw/NHRF/Default.aspx 各位鄉親，年終工作獎金跟考績獎金是兩筆錢好嗎？即使「一百十年軍公教人員年終工作獎金發給注意事項 」規定考績丙等以下不發給，他也不是考績獎金好嗎？有兩筆錢啦啦啦啦啦！ 進行到預算編列的最後階段時，須藤通產大臣搬了一套簡單的床組放在省內的大臣室裡，晚上就在這裡留宿。之前從來沒有任何一位大臣做過這樣的舉動。就連身為大臣秘書官的片山，也是蓋著毛毯，睡在秘書官室裡的長椅上。 整整三晚，名牌顯示燈上的「大臣」燈號都沒有熄滅過。看得大臣吃睡都待在通產省內的模樣之後，省內各處掀起了感動的聲量，而大臣的評價也因此水漲船高。 摘錄自《官僚之夏》第四章，名牌顯示燈。城山三郎著。頁179-180。 填志願這檔事，最後就是跟著你的心的方向（老派）。 -- Hosting provided by SoundOn

考國家考試萬萬不可誤會很大，誤會很大的時候就會讓自己多付出很多成本。 已經快考上的，接下來要做的事情就是把事情認真搞懂，有形無體的學習方式是很侷限的。 講一個人事行政領域的小八卦，值得關注這個八卦的後續動態。 無論如何仔細推敲，政策都不可能十全十美；況且，這個世界上也並不存在著讓所有人都點頭認可的政策，因此只能討論再討論，沒有終止的一天。 摘錄自《官僚之夏》第三章，對立。城山三郎著。頁102。 -- Hosting provided by SoundOn

又到了每年一度的這個時間，今年因為防範Omicron變異株，其中一場講座改線上，舉辦完後就公開給各位了。 另外我之前也有跟「偽公務員的菜鳥日記」粉專合作，相關資源提供如連結： 【如何填志願】寫給公務員新手的填志願指南 https://www.facebook.com/photo?fbid=702617153550351&set=a.152733805205358 一、沒有絕對的好跟不好 https://www.facebook.com/photo?fbid=702617173550349&set=a.152733805205358 二、選填志願的第一件事：解讀任用計畫 https://www.facebook.com/photo?fbid=702617260217007&set=a.152733805205358 三、選缺的價值性分配與戰略 https://www.facebook.com/photo?fbid=702617233550343&set=a.152733805205358 四、關於未來的職涯異動 https://www.facebook.com/photo?fbid=702617213550345&set=a.152733805205358 五、其他目前可能的盤算和考量 https://www.facebook.com/photo?fbid=702617183550348&set=a.152733805205358 ps.FB小小公務員的日常社團裡面因為太多各方抱怨文，沒有具體建樹，所以我不再更新，可以不用加入謝謝。 -- Hosting provided by SoundOn

銓敘部在2021年最後一天接受中央社採訪，說2023年7月1日起新進公務人員改採「改良式的確定提撥制」，到底在講啥啦！先跟各位講一下我去參加公聽會的心聲和想法，後續會繼續告訴你。 新聞底加： https://www.cna.com.tw/news/aipl/202112310129.aspx 2021年最後一個上班日，去台大演講即使內容看起來是聚焦於制度的討論，講得比podcast還尬聊，但更主要的是傳達一些深層的訊息： 我們對於政治是如此的狂熱，但是關於行政又是那樣的無知，以至於老是親易被勾起幻想，並寄託於不切實際的種種承諾之上。也使得習慣口口聲聲指責政黨的時候，誤把政府當成政黨，錯置了本體。 還有，是誰建構了社會大眾對公務體系的形象觀感，這些根本價值觀除了影響輿論以外，也影響到有志成為文官者的屬性。一路從價值觀到外顯的行為與制度，漸漸地堆疊起結構性的問題。 官僚之夏CH2， 「大致上呢，我曾來不覺得有哪個政治人物特別偉大。因此，對於究竟是哪個傢伙要隨侍待在政治人物左右的這種問題，我一點興趣也沒有。」 摘錄自《官僚之夏》第二章，大臣秘書官。城山三郎著。頁73。 -- Hosting provided by SoundOn

國家人力資源論壇這一期衝了，用公共行政的豪華打線把外國制度肌肉一次秀好秀滿。 連結在這邊： https://www.exam.gov.tw/NHRF/ 聊聊《官僚之夏》CH1，還有之前問的問題持續按排程回應。 我對專技轉任的看法就是人家好好的，人家有意願來就讓人家來，人家考的考試有的還比你考得難，人家都考過國家考試了是在怕什麼不公不義，用心管理就好。 限制轉調的問題來函貼在這邊，這是個因為制度設計得太爛害人總是搞不清楚的問題，問得很好，我就細細解說。 歡迎追蹤IG，沒開放但是你按追蹤我就同意： ho_yunfeng ======問題來函分隔線===== 老師你好，關於限制轉調的問題，想請問老師 如果被分發到台中市政府(高普考)，那3年內可以轉調到台中的區公所(e.g. 豐原區公所和北區區公所)；但是如果一開始就是分發到北區區公所，那這3年內只能待在北區區公所直到3年過去，然後剛好其他地方有職缺，對嘛? 另外如果是考台中地區的地方特考，那就是以台中這個地區做分發，那在6年間是可以從北區區公所轉調到豐原區公所的嘛? 還有假如分發到行政院的交通部那3年或6年內，這個人具有轉調到內政部的資格嘛? 看法條和課本還是有點不確定，謝謝老師解答! -- Hosting provided by SoundOn

好好跟你聊聊我的人事工作經驗和體悟，歡迎傳達給想準備踏入國家考試，以及想要瞭解公務機關現況的人。 地特三等跟四等地公務員法各有一題比較雕，阿就給他雕一題就好，沒在怕。 -- Hosting provided by SoundOn

跟你聊聊看到那些考題的我，第一時間的反應與想法。 本集只適合準備國考考生服用，然後廉政同學比較拍謝，公務員法考題要下一集再聊。 考完試就去好好玩一玩，然後沉澱自己讀點不一樣的書，不要只會讀備考用書。 整體來說，地特三等現行考銓制度其實難度最低，四等考銓制度概要反而難處理一點。 至於各國人事制度，就是作文大賽，只是不能亂作文，依然要有合理性。 -- Hosting provided by SoundOn

這集給考生，地特考前幾天比較言簡意賅，用意在幫你多進步一點點，所以這集不QA讓你速速聽完後繼續備戰。 楊戊龍教授書改版，公務人員的權益保障楊老師分四類： (一)身分權 1.身分保障→保障§9。2.依法停職與復職→保障§9-1~§11-2。3.官等職等保障→保障§13。4.敘定俸級保障→保障§14 (二)基於身分而來的財產上權利 1.俸給。2.退休金。3.撫恤金。4.保險費。5.資遣給與。6.其他財產上權利（加班費、慰問金、因公涉訟輔助費用etc）。 (三)健康權 釋字753、釋字767、釋字785。 (四)與工作有關其他權利 1.不受報復→保障§6。2.不受違法工作指派→保障§16。3.依法請假→公務人員請假規則。4.辭職權→保障§12-1。 王輝煌教授〈新加坡發展型國家的政經分析：官僚創新、文官制度與治理模式的演變〉 連結： https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=620&s=42943 -- Hosting provided by SoundOn

這週聊的內容多，於是時間就讓它過去。 自己的新聞自己推，就這樣成為專家： 公務人員退休金 專家籲開放自選投資標的 https://udn.com/news/story/7238/5921824 #配合新聞露出說一下發生什麼事，藉由行政中立的新聞再談一下制度觀念。 #公務員服務法的言論自由議題和兼職議題，主管機關在這次修正草案內容中都做了回應，坦白說如果能順利修正是件好事。 #如果你練習題目的時候擠不出來，那就先抄起來。 #呱吉是上週勘誤，我是錄完跑檔案的時候就發現要勘誤： 1.把經濟日報記者說成經濟部記者。 2.說有100萬可以退休的意思是，如果今年年初你的退休金帳戶有100萬，然後自選長榮上船，年度中獲利了結，現在就可以退休了。 3.所得替代率附表是退撫法第37條不是27條。 -- Hosting provided by SoundOn

政策的風向是這樣子，除了官方發布的消息以外，也能從大咖在學術場合講的話略知一二。 公務員服務法又修了，條文對照表還沒出來先看新聞稿重點： https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=1&sms=8956&s=43606 申論題到底要不要寫前言和結語，跟著感覺走，權變就對了。 -- Hosting provided by SoundOn

這集真的是給國考路上的聽的，110年升官等試的考銓、各國、公務員法（純的只有1題）解題方向聊給你聽。當然這禮拜也少不了政務人員倫理討論。 -- Hosting provided by SoundOn

近期公務人事新聞議題就是公務員兼職規範，來做點社會溝通跟聊聊國考重點。 架構在IG有畫給你，歡迎追蹤ho_yunfeng 期刊文獻的部分，說明T&D飛訊中蔡秀涓教授〈公部門績效面談實效提升策略〉一文部分內容。 T&D飛訊內容訂閱查詢頁： https://www.nacs.gov.tw/cp.aspx?n=507 最後還是要給點心靈雞湯。 -- Hosting provided by SoundOn

第一集麥克風太近有點爆，聽的時候聲音調小聲一點。 不小心把匡列10億講成匡列10萬，哭哭 -- Hosting provided by SoundOn